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人事外包政策法規


       一年前,新《勞動合同法》出台、即将推行之際,不少人驚呼中國的人事外包服務業将陷入困境,大量勞務派遣公司将面臨經營困難的“窘境”。一年後的今天,在經濟波動,企業招聘和培訓業務增長放緩的形勢下,中國的人事代理和勞務派遣業務卻逆勢而上,成為中國人力資源服務市場的一大亮點。前程無憂在其最近發布的2008年第三季度财報中顯示,該公司第三季度在線招聘服務收入增長6.4%,以人事外包為代表的其它人力資源服務收入飚升了53.1%.前程無憂副總裁郭雁冰表示,自《勞動合同法》實施以來,公司服務客戶數和服務員工數都實現了翻番,同時服務的内容也從傳統的人事代理和勞務派遣迅速擴展到勞動關系管理咨詢,人員推薦和商業流程外包的新領域。

  何謂“人事外包”?外包是在“回歸主業,強化核心業務”的大背景下風行起來的一種企業新戰略手段。其核心思想是:企業在内部資源有限的情況下,為取得更大的競争優勢,僅保留其最具競争優勢的業務,而将其他業務委托給比自己更具成本優勢和專有知識的企業。人事外包就是企業根據需要将能某一項或幾項人力資源管理工作或職能外包出去,交由其他企業進行管理,以提高效率,滿足主營業務發展對人事工作的需要。此外,選擇好的外包服務商還能為企業優化人事處理流程, 建立健全企業員工規章制度,避免無意識違法用工行為,實現總部掌控全國各地的統一人事管理。值得一提的是,企業不需要自己投入大量的人力、物力、财力,就可以通過外包服務商獲得先進的人事管理系統,覆蓋全國的人事辦理網點,和現代人事服務。經濟越發達外包業務越繁榮,外包的行業化、專業化趨向越是明顯。事實上,外包已經成為卓越企業進行戰略定位的一步重要棋子。

  以快速擴張的交通銀行太平洋信用卡中心為例。2008年由其業務的迅速開展,特别在武漢擴充了營運業務的情況下,在很短的時間内需招聘大量的員工,這讓企業人力資源部門一時難以滿足新員工湧入造成的大量人事工作。 前程無憂的外包服務團隊,為該中心短期内的招聘提供了堅實的支持,為新員工入職、簽訂勞動合同、在職員工名冊管理、合同到期提醒、社保理賠、離職手續等做了大量的繁雜工作,為卡中心順利實現其快速發展,解除了相應的後顧之憂。

  中國的人事外包服務可以追溯到1979年11月FESCO成立,當時外商在華辦事處由于其企業非法人的特殊性外經貿委指定統一通過指定聘請人員,這些指定機構對外派人員實行更多的是管理,而非服務。随着中國經濟的發展,企業開始在全國各地拓展業務,企業總部的HR部門無論是管理理念、工具和經驗都需要更專業的當地人事服務隊伍跟上企業在全國的發展步伐。人事外包這一在西方國家已經成為企業用工主要途徑的用工方式開始受到各行業企業、事業單位以及政府機關青睐。僅以上海人才派遣為例,2004年以來人才中介派遣業務年均增長率超過30%.而《勞動合同法》的推行,無疑使用人單位對靈活用工的專業人事服務有了更大的需求和依賴。

  目前國内有着上萬家規模、服務水準和技術工具不同的人事外包服務公司。 經郭雁冰介紹,第一梯隊以外服、中智和前程無憂為代表。其擁有優質的财務狀況,使用全國聯網的現代服務平台。 其服務人數達到數十萬人以上,擁有穩定的長期客戶群。 第二梯隊服務人數不足十萬,其客戶服務年限通常不超過兩年,不少客戶都在服務一兩年後就轉向第一梯隊的服務商。這類服務商财務上現金流壓力較大,常常采用低價策略來彌補現金流動的不足。雖然它們努力向第一梯隊看齊,但從資金和服務質量上都隻能采取松散的聯盟形式來滿足客戶全國性服務的需要。此外,還有一些分布在各地的小規模人才服務和勞務派遣公司通常被列為第三梯隊,它們以服務地方性的中小企業,滿足短期用工為主。客戶隻有有限的幾家,服務内容單一,價格低廉,不具備應對勞動糾紛的能力。

  那麼一家企業在挑選外包服務商時應該考慮那些因素呢?

  首先是外包服務商的現代服務理念。人事外包和其他行業外包有很大的不同,由于其業務本身涉及政策法規、政府關系、勞動關系處理能諸多方面,所以企業對供應商服務質量的要求會更高。是否具有豐富的操作經驗,了解各地的政策,積極幫助企業和員工調解争議等等都是需要綜合考量的要點。

  第二是外包服務商的财務能力,尤其是現金流狀況。這一點是企業用以判斷避免陷入低價陷阱的重要依據。對于目前經濟大環境下準備過冬的企業來說,更是成為其選擇可靠合作夥伴的基礎。

  第三是外包服務商的系統先進性。大批量處理全國各地的社保計算和工資對于及時足額的發放工資和滿足各地千變萬化的社保政策要求具有決定性的意義。 如果外包服務商也使用表格來手工計算,那麼對于企業來講隻是增加了幾個人手來做同樣的工作,難以保證準确性和及時性。

  “好的人事外包服務商還是企業的勞動風險管理機構” 郭雁冰在回顧一年多來國家立法對于企業和勞動者的影響時感慨地說。 舉個簡單的例子,自新《勞動合同法》出台後,在規定的30天内和員工簽訂勞動合同成為企業普遍反應的一大難題。依靠先進的管理軟件,51JOB前程無憂的人事外包服務為員工建立了詳細的電子檔案,除了勞動合同法要求的企業花名冊上的員工的基本信息外前程無憂的系統平台也可以上傳員工的入職材料、離職信息、違紀記錄等,并配有勞動合同的到期提醒、工齡計算、自助查詢下載等諸多功能并适時做數據維護更新。每月該系統還為客戶提供全國各地勞動合同簽訂、社保繳納進程等重要信息做反饋提供月服務報告。

  在目前覆蓋70多個城市的人事外包網絡基礎上,前程無憂已經跟随客戶增長的新需求,增加了勞動關系管理咨詢,人員推薦服務和商業流程外包的新服務。

  勞動關系的管理主要針對企業需要完善和加強内部的入職、在職、離職、保密協議、培訓協議、競業限制保護、年休假制度的管理,提供一整套實際操作中驗證出來的流程和标準文檔。 同時配合以法律法規的相關資訊包括如何舉證和提交勞動仲裁,如何提起上訴到法院,如何進行調解和杜絕二次糾紛等。

  商業流程外包(BPO)也是前程無憂着力打造的新型服務平台。這個平台提供了呼叫中心整體解決方案和整合營銷服務。在〈勞動合同法實施條例〉出台後,BPO的整體商業流程外包具有不受勞動關系影響的巨大優勢,也極有可能成為人事外包的下一個快速發展的亮點。

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